Uchwała NSA w sprawie stawki VAT na sprzedaż posiłków „na wynos”

W dniu 26 września 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) podjął uchwałę o sygnaturze I FPS 1/24, która w znaczący sposób wpływa na opodatkowanie VAT w zakresie sprzedaży posiłków „na wynos”. Decyzja ta jest niezwykle istotna dla sektora gastronomicznego, który od dłuższego czasu borykał się z niepewnością dotyczącą stosowania stawek VAT.

Uchwała dotyczyła kluczowego pytania, czy sprzedaż posiłków „na wynos” powinna być objęta stawką VAT w wysokości 5%, czy też inną, wyższą stawką, co mogłoby negatywnie wpłynąć na działalność przedsiębiorców.

Kluczowe ustalenia NSA:

1. Kwalifikacja posiłków „na wynos”:
   • NSA uznał, że sprzedaż posiłków „na wynos” jest traktowana jako dostawa towarów, co w kontekście obowiązujących przepisów pozwala na stosowanie obniżonej stawki VAT w wysokości 5%. Sąd zaznaczył, że przepisy nie ograniczają stosowania tej stawki tylko do posiłków spożywanych na miejscu, co oznacza, że posiłki wydawane na wynos również korzystają z tej preferencyjnej stawki.
2. Objaśnienia dotyczące PKWiU:
   • Uchwała wskazuje na konieczność dokładnego stosowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) przy określaniu towarów objętych obniżoną stawką VAT. NSA zwrócił uwagę na to, że klasyfikacja ta jest narzędziem umożliwiającym identyfikację produktów, które mogą korzystać z obniżonego opodatkowania. Sąd podkreślił, że nie ma podstaw do ograniczania tej stawki na podstawie rodzaju opakowania czy formy dostarczenia posiłków.
3. Zasady ogólne VAT a sprzedaż posiłków:
   • NSA podkreślił, że przepisy ustawy o VAT powinny być interpretowane w sposób przyjazny dla podatników. Obniżona stawka VAT ma na celu wspieranie działalności gospodarczej, co w obecnej sytuacji ekonomicznej jest niezwykle istotne. Sąd wskazał, że interpretacje ograniczające stosowanie obniżonej stawki byłyby sprzeczne z duchem przepisów.
4. Zachowanie spójności w interpretacji przepisów:
   • Sąd akcentował znaczenie jednolitego stosowania przepisów VAT w Polsce, wskazując na dotychczasowe niejasności w interpretacjach organów podatkowych. W uzasadnieniu stwierdzono, że niejednolite stosowanie przepisów prowadziło do niepewności wśród przedsiębiorców, a uchwała ma na celu eliminację tych niejasności.
5. Argumenty na rzecz obniżonej stawki VAT:
   • W uzasadnieniu NSA przytoczył argumenty wskazujące na korzyści płynące z zastosowania obniżonej stawki VAT na sprzedaż posiłków. Wskazano, że ma to pozytywny wpływ na poziom cen dla konsumentów, co z kolei stymuluje popyt na usługi gastronomiczne. Przedsiębiorcy mogą oferować korzystniejsze ceny, co wspiera ich konkurencyjność na rynku.

W uzasadnieniu do uchwały NSA powołano się na kilka kluczowych aktów prawnych:

• Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług: To fundamentalny akt prawny regulujący zasady opodatkowania VAT, który wprowadza zarówno stawki standardowe, jak i obniżone. Sąd zaznaczył, że zgodnie z art. 41 ust. 1 tej ustawy, obniżona stawka VAT może być stosowana do niektórych kategorii towarów i usług, w tym posiłków.
• Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU): NSA odwołał się do przepisów dotyczących PKWiU, które mają kluczowe znaczenie w klasyfikacji produktów objętych obniżoną stawką VAT. Sąd podkreślił, że odpowiednia klasyfikacja jest niezbędna do prawidłowego stosowania przepisów podatkowych.
• Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej: W uzasadnieniu podkreślono również znaczenie unijnych regulacji dotyczących VAT, które wpływają na krajowe przepisy. Sąd zwrócił uwagę, że zgodność krajowych przepisów z dyrektywami unijnymi jest niezbędna dla prawidłowego funkcjonowania rynku.

Uchwała NSA sygn. akt I FPS 1/24 ma daleko idące konsekwencje dla sektora gastronomicznego w Polsce. Dzięki potwierdzeniu, że sprzedaż posiłków „na wynos” jest objęta obniżoną stawką VAT, przedsiębiorcy mogą liczyć na korzystniejsze warunki prowadzenia działalności. Przewiduje się, że decyzja ta wpłynie na wzrost konkurencyjności firm gastronomicznych oraz na obniżenie cen posiłków dla konsumentów, co jest szczególnie ważne w kontekście rosnącej inflacji i wzrastających kosztów życia.

Dla organów podatkowych uchwała stanowi obowiązek dostosowania interpretacji przepisów, co ma przyczynić się do jednolitego stosowania prawa w całym kraju. Ważne jest, aby organy podatkowe przestrzegały orzeczeń NSA, co powinno zaowocować większą przejrzystością w stosowaniu przepisów podatkowych.

Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego to istotny krok w kierunku uproszczenia zasad opodatkowania VAT w branży gastronomicznej. Sąd podkreślił, że interpretacja przepisów powinna sprzyjać przedsiębiorcom oraz zapewniać przewidywalność w obliczeniach podatkowych. Decyzja ta nie tylko wspiera rozwój sektora gastronomicznego, ale także przyczynia się do poprawy sytuacji konsumentów, co w obecnych realiach gospodarczych jest szczególnie istotne.

Więcej o uchwale: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/025E9B4DF3