MF przygotowuje e-Doradcę

Pojawił się projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie sposobu korzystania z systemu teleinformatycznego e-Doradca. Choć ma on charakter organizacyjno-techniczny, to jego znaczenie jest dużo szersze — pokazuje, że Ministerstwo Finansów przechodzi od zapowiedzi do konkretnych rozwiązań związanych z elektroniczną obsługą egzaminu na doradcę podatkowego.

Projekt rozporządzenia z 11 marca 2026 r. określa zasady korzystania z systemu teleinformatycznego e-Doradca, który ma być wykorzystywany w organizacji i przeprowadzaniu egzaminu na doradcę podatkowego. Z samego projektu oraz z jego uzasadnienia wynika wyraźnie, że jest to kolejny etap przygotowań do wdrożenia bardziej elektronicznej formuły procedury egzaminacyjnej.

To ważny sygnał dla kandydatów oraz całego środowiska doradców podatkowych. W praktyce nie chodzi już wyłącznie o kierunek zmian zapisany w ustawie, ale o porządkowanie konkretnych zasad działania narzędzia, które ma obsługiwać komunikację między kandydatem a Państwową Komisją Egzaminacyjną do Spraw Doradztwa Podatkowego, a także wspierać sam przebieg egzaminu.

Z uzasadnienia projektu wynika, że wprowadzenie e-Doradcy ma być odpowiedzią na rosnącą liczbę kandydatów, zwiększający się wolumen danych i potrzebę automatyzacji części czynności technicznych. Ministerstwo Finansów wskazuje przy tym, że celem zmian jest przyspieszenie obsługi kandydatów, zwiększenie przejrzystości procedury, poprawa bezpieczeństwa przetwarzania danych oraz odejście od papierowej formuły postępowania egzaminacyjnego.

Projekt rozporządzenia koncentruje się na trzech podstawowych obszarach: udostępnianiu kont użytkowników w systemie, uwierzytelnianiu użytkowników oraz potwierdzaniu składania i doręczania pism w sprawach dotyczących egzaminu na doradcę podatkowego.

W praktyce oznacza to, że kandydat będzie uzyskiwał dostęp do konta w e-Doradcy automatycznie przy składaniu odpowiedniego wniosku, po wcześniejszym uwierzytelnieniu. Analogiczne rozwiązania przewidziano dla członków Komisji Egzaminacyjnej. Samo uwierzytelnienie ma następować przy użyciu środka identyfikacji elektronicznej wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego.

System ma też porządkować obieg dokumentów. Złożenie pisma będzie następowało w chwili jego zarejestrowania w e-Doradcy, a potwierdzenia złożenia i doręczenia będą generowane automatycznie. Kandydat ma być dodatkowo powiadamiany o umieszczeniu pisma na koncie za pośrednictwem poczty elektronicznej albo numeru telefonu wskazanego we wniosku.

Projekt przewiduje również, że dokumenty będą mogły być wprowadzane do systemu zarówno w postaci elektronicznej, jak i jako odwzorowanie cyfrowe dokumentów papierowych, czyli elektroniczny skan.

To jedna z najważniejszych informacji wynikających z uzasadnienia projektu. Ministerstwo Finansów wyraźnie podkreśla, że wdrożenie systemu e-Doradca nie oznacza wprowadzenia egzaminu zdalnego.

Kandydat nadal będzie musiał stawić się osobiście w miejscu przeprowadzania egzaminu i przystąpić do niego w obecności członków Komisji Egzaminacyjnej. Zmienia się więc przede wszystkim narzędzie oraz sposób obsługi procedury, a nie sam wymóg osobistego udziału w egzaminie.

Można więc powiedzieć, że nowa formuła dotyczy przede wszystkim elektronicznej organizacji i przeprowadzania egzaminu, a nie jego przeniesienia do trybu online.

Projekt zakłada, że rozporządzenie ma wejść w życie 1 lipca 2026 r. Jednocześnie z uzasadnienia wynika, że uruchamianie poszczególnych usług w e-Doradcy może zostać rozłożone w czasie — od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r. Terminy uruchamiania konkretnych funkcjonalności mają być ogłaszane w drodze obwieszczenia ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Co istotne, z dokumentów wynika też, że pierwsza z usług ma zostać uruchomiona najpóźniej do 31 sierpnia 2026 r.

To pokazuje, że Ministerstwo Finansów nie ogranicza się do stworzenia ogólnej podstawy prawnej, lecz planuje realne, etapowe wdrażanie systemu.

Choć projekt rozporządzenia ma charakter techniczny, jego znaczenie praktyczne jest duże. Dotyczy bowiem narzędzia, które ma objąć swoim zakresem nie tylko składanie wniosków i wymianę pism, ale także gromadzenie i przetwarzanie danych kandydatów, wsparcie prac Komisji Egzaminacyjnej oraz obsługę samego egzaminu.

Według danych zawartych w OSR projekt ma oddziaływać na około 3000 kandydatów rocznie oraz 70 członków Państwowej Komisji Egzaminacyjnej. Z perspektywy organizacyjnej jest to więc zmiana istotna i odczuwalna dla całego procesu egzaminacyjnego.

Warto również zwrócić uwagę, że projekt ma zostać skierowany do konsultacji publicznych i opiniowania, a przewidziany na to termin wynosi 10 dni. Wśród podmiotów wskazanych do konsultacji znalazła się także Krajowa Rada Doradców Podatkowych.

Na tym etapie nie mówimy jeszcze o ostatecznie obowiązujących przepisach, ale sam projekt rozporządzenia pokazuje wyraźnie, że MF konsekwentnie przygotowuje wdrożenie e-Doradcy i nowej, elektronicznej formuły obsługi egzaminu na doradcę podatkowego.

Dla kandydatów oznacza to w najbliższych miesiącach potrzebę uważnego śledzenia zmian. Dla środowiska doradców podatkowych to natomiast kolejny sygnał, że proces cyfryzacji procedury egzaminacyjnej wchodzi w coraz bardziej konkretną fazę.

Osobom, które potrzebują konsultacji oraz objaśnienia niejasności związanych z zawiłymi przepisami, polecamy kontakt z doradcą podatkowym.  

Doradcę podatkowego w swoim regionie wraz z informacją na temat usług, które oferuje, można znaleźć dzięki wyszukiwarce serwisu Podatki Bez Ryzyka.  

Oficjalna lista doradców podatkowych jest też dostępna poprzez wyszukiwarkę Krajowej Izby Doradców Podatkowych – gdzie znajdują się informacje dotyczące: numeru wpisu doradcy (który poświadcza jego uprawnienia) oraz danych kontaktowych.