Podatkowe Podsumowania Tygodnia 27.10-02.11.2025

| Autor: dr Łukasz Presnarowicz |

Co nowego w Dzienniku Ustaw? 

1.         Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 października 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo przedsiębiorców 

Link: https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2025/1480

2.         Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 października 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 

Link: https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2025/1484

3.         Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 września 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o finansach publicznych 

Link: https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2025/1483 

Głos z Luksemburga, czyli nowy wyrok TSUE  

1. Wyrok w sprawie C 500/24 – Grupo Massimo Dutti SA 

Artykuł 29 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny oraz art. 147 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny, zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1762/95 z dnia 19 lipca 1995 r., 

należy interpretować w ten sposób, że: 

w przypadku gdy towary były przedmiotem dwóch sprzedaży przed ich wprowadzeniem na obszar celny Unii w celu objęcia ich procedurą składu celnego lub dopuszczenia do swobodnego obrotu, pierwsza sprzedaż nie może zostać uznana za dokonaną w celu wywozu tych towarów na obszar celny Unii, jeżeli w momencie tej pierwszej sprzedaży ustalono jedynie, że towary te mają zostać wprowadzone na ten obszar, przy czym miejsce ich ostatecznego wprowadzenia na rynek nie zostało jeszcze ustalone 

Link: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=752C6F061E7DC435C6F5738A5E0A6866?text=&docid=305680&pageIndex=0&doclang=PL&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=9493981 

2. Wyrok w sprawie C 348/24 – Compañía de Distribución Integral Logista, SA 

1) Artykuł 29 ust. 1 i art. 112 ust. 3 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny, zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 82/97 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 grudnia 1996 r., oraz art. 147 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny, zmienionego rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1063/2010 z dnia 18 listopada 2010 r., należy interpretować w ten sposób, że:

w przypadku gdy towary były przedmiotem pierwszej sprzedaży, na podstawie której zostały one wprowadzone na obszar celny Unii Europejskiej w celu objęcia ich procedurą składu celnego, a następnie drugiej sprzedaży, na podstawie której zostały one dopuszczone do obrotu zgodnie z procedurą uproszczoną przewidzianą w art. 76 ust. 1 lit. c) rozporządzenia nr 2913/92, zmienionego rozporządzeniem nr 82/97, chwilą, w której należy ustalić wartość celną tych towarów, jest chwila ich wprowadzenia pod procedurą składu celnego, a wartość celna tych towarów może zostać ustalona na podstawie ich wartości transakcyjnej przy pierwszej sprzedaży.

2) Artykuł 97k ust. 5, art. 97n ust. 2 i art. 118 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 2454/93, zmienionego rozporządzeniem nr 1063/2010, należy interpretować w ten sposób, że:

organy celne kraju przywozu nie są zobowiązane do przyjęcia, w celu zastosowania preferencji taryfowych do danego towaru, dowodu pochodzenia, który został im przedstawiony po upływie jego okresu ważności, mimo że ten sam dowód pochodzenia został już przedstawiony tym organom przed upływem okresu jego ważności w celu zastosowania preferencji taryfowych do innych towarów należących do tego samego kontyngentu.

Link: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=752C6F061E7DC435C6F5738A5E0A6866?text=&docid=305676&pageIndex=0&doclang=PL&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=9493981 

Pomysły dotyczące zmian legislacyjnych, o których niebawem usłyszymy więcej

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się nowy projekt – UDER96 – projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu likwidacji obowiązku dołączania dokumentów dostępnych w prowadzonych elektronicznie rejestrach publicznych 

Link: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-celu-likwidacji-obowiazku-dolaczania-dokumentow-dostepnych-w-prowadzonych-elektronicznie-rejestrach-publicznych 

Co nas czeka w przyszłości, czyli nowości ze strony Rządowego Centrum Legislacji 

Projektowana ustawa wprowadza zmiany w: 

1) ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1344); 

2) ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.); 

Link do projektu: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12403650/katalog/13166358#13166358 

Przewiduje się, że w projekcie zostanie przyjęte poniższe rozwiązanie: 

1) usunięcie „białej listy” usług dozwolonych do świadczenia przez firmę audytorską na rzecz badanej JZP, poprzez uchylenie w ustawie o biegłych rewidentach art. 136, czego skutkiem będzie stosowanie wprost przepisów rozporządzenia UE 537/2014, tj. tzw. „czarnej listy” usług zakazanych, co będzie oznaczało, że firma audytorska na rzecz badanej JZP będzie mogła wykonywać wszystkie usługi, w tym atestacyjne i pokrewne, które nie są wskazane w rozporządzeniu 537/2014 jako zakazane. Usługami, które nadal będą zakazane są m.in. usługi podatkowe, usługi obejmujące udział w zarządzaniu lub procesie decyzyjnym badanej jednostki, prowadzenie księgowości , czy też usługi związane z funkcją audytu wew. badanej jednostki.

Proponowane rozwiązanie pozwoli na większą elastyczność w zakresie działania zarówno firm audytorskich, jak i JZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu niezależności firmy audytorskiej, dzięki obowiązującym innym przepisom jak np. konieczność opracowania przez komitet audytu odpowiednich polityk w zakresie świadczenia innych usług niż badanie, zatwierdzanie przez komitet audytu świadczonych usług i ocena ich wpływu na niezależność, czy też ograniczenia maksymalnego wynagrodzenia za, dodatkowe dozwolone usługi.

2) dokonanie koniecznych zmian również w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, z późn. zm.), będących konsekwencją uchylenia art. 136 ustawy o biegłych rewidentach. 

Link do projektu: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12403803 

Projekt rozporządzenia zakłada: 

1) zmianę sposobu konfekcjonowania banderol tzw. „motylków” na opakowania jednostkowe – puszki, które produkowane i wydawane będą na rolce w nawoju poziomym zamiast jak obecnie w sektorach. 

2) określenie dodatkowego sposobu oznaczania puszek banderolami tzw. „motylkami”. 

Link do projektu: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12403753/katalog/13166879#13166879 

Osobom, które potrzebują konsultacji oraz objaśnienia niejasności związanych z zawiłymi przepisami, polecamy kontakt z doradcą podatkowym.  

Doradcę podatkowego w swoim regionie wraz z informacją na temat usług, które oferuje, można znaleźć dzięki wyszukiwarce serwisu Podatki Bez Ryzyka.  

Oficjalna lista doradców podatkowych jest też dostępna poprzez wyszukiwarkę Krajowej Izby Doradców Podatkowych – gdzie znajdują się informacje dotyczące: numeru wpisu doradcy (który poświadcza jego uprawnienia) oraz danych kontaktowych.